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這份文件的核心思想是：印度海軍戰(zhàn)略應從當前的近海防御和區(qū)域威懾戰(zhàn)略轉向遠洋進攻戰(zhàn)略，通過重點發(fā)展戰(zhàn)略核潛艇和航空母艦來建立可靠的海基核威懾能力，在控制印度洋的基礎上，逐步將印度的戰(zhàn)略利益延伸至西起波斯灣、東至南中國海、南抵非洲的廣大海域，印度海軍將來要扮演世界性角色和參與整個東半球海洋事務的支配性軍事力量。